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學“習（xí）”微課堂|《習近平談治國理政》第三卷|完善和發展我國（guó）國（guó）家製度和治理體係2020-10-16黨群工作部 周俊浙江建機下載文件：暫時沒有下載（zǎi）文件
 專題三 完善和發展我國（guó）國家製度（dù）和（hé）治理體係
【一】主要（yào）概況
我國國家製度和國家治理體係具有（yǒu）多方麵的顯著優（yōu）勢。這些顯著優勢（shì），是我（wǒ）們堅定中國特色社會主義“四個自信”的基（jī）本依（yī）據。
當今世界正經曆（lì）百年未有之大（dà）變局，我國正處在實現中華民族偉（wěi）大（dà）複興關鍵時期。要戰勝前進道路上的各種風險挑（tiāo）戰，順利實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉（wěi）大（dà）複興的中國夢，必須在完善和發展我國國家製（zhì）度和治理體係（xì）上下更大功夫，更好把我國製度優勢轉化為（wéi）國家（jiā）治理效能。
“完善和發展（zhǎn）我國國家製度和治理體係”這一專題，共包含習近平（píng）總書記十九大以來在這一方麵的3篇重要著作，分別（bié）是：
①《繼續完善黨（dǎng）和國家機構職（zhí）能體係》（2019年7月5日），這是習近平總書記在深（shēn）化黨和國家機構改革總結會議上的講話要點。
②《關於〈中（zhōng）共中央關（guān）於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代（dài）化若幹重大問題的決定〉的說明》（2019年10月28日），這是習近平（píng）總書記在中（zhōng）共十九屆四中全會上所作的說明。
③《堅持和完（wán）善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力（lì）現代化》（2019年10月31日），這（zhè）是習近平總書記（jì）在中共（gòng）十九（jiǔ）屆四中全會第二次全體會議（yì）上講話的一部分。
【二】重點解（jiě）讀（dú）
繼續完善黨和國家機構職能體係
習近（jìn）平總書記深刻闡明了深化黨和（hé）國（guó）家機構（gòu）改革的重大意義。
①總（zǒng）書記指出，深化黨和國（guó）家機構改革：
是對黨（dǎng）和國家（jiā）組織結構和管理體製的一次係統性、整體性重構，是貫徹落實（shí）黨的十九大決策部署的一個（gè）重要舉措，是全麵（miàn）深化改革的一個重大（dà）動作，是推進國家治理體（tǐ）係和（hé）治理（lǐ）能力（lì）現代化的一次（cì）集（jí）中行動。
②總書記概括了深化黨和國家機構改革六個“堅持”的寶貴經驗（yàn），即：
堅持黨對機構改（gǎi）革的全麵領導，堅（jiān）持不立不破、先立後破，堅持推動機構職能優化協同高（gāo）效，堅持中央和地方一盤棋，堅持改革和法治相統（tǒng）一相協調（diào），堅持把思想政治工作貫穿改革（gé）全過程（chéng）。
③完成組織架（jià）構重建、實（shí）現機構職能調整，隻是解決了“麵”上的問題，真正要發生“化學反應（yīng）”，還有大量工作要做。總書記對鞏固機構改（gǎi）革成果、推進全麵深化改革（gé）作出（chū）了全麵部署，強調：
要以堅持和加強黨的全麵（miàn）領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同（tóng）高效為著力點（diǎn），把機構職責調整優化同健（jiàn）全完善（shàn）製度機製有機（jī）統一起來、把加強黨的長期執（zhí）政能力建設同提高國家治理水平有（yǒu）機統一（yī）起來，繼續鞏（gǒng）固機構改革成果。
要用好機構改革創（chuàng）造的有利（lì）條件，推動（dòng）全麵深化改革（gé）向縱深發展，以（yǐ）深化黨（dǎng）和國家機構改革新成效，推動開創全麵深化改（gǎi）革新局麵（miàn）。
關於《中共（gòng）中央關於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化（huà）若幹重大問（wèn）題的決（jué）定》的（de）說（shuō）明
習近平（píng）總書記從決定（dìng）稿起（qǐ）草背景和考慮、起草過程、決定稿的（de）基本（běn）框架三個方麵作了說明。
①關於決定稿起草背景和考慮
總書（shū）記指出，主要有3個方麵考慮（lǜ）：
第一，這是（shì）實現“兩（liǎng）個一百年”奮鬥目（mù）標的重大任務。
第二，這是把新時代改革（gé）開放推向前進的根本要求。
第三，這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。
②關於（yú）決定（dìng）稿起草過程
總書記（jì）詳（xiáng）細說明（míng）了文件起草過程中的各個主要環（huán）節、征求意（yì）見建議及修改落實的總體情況。
③關於（yú）決定稿的基本（běn）框架
總書記指出：決定稿總（zǒng）體（tǐ）考慮是，緊扣“堅持和完善中國特色社會主（zhǔ）義製度、推進國家治理體係和治理（lǐ）能力現代化（huà）”這個主題，從黨的十九大確立的戰略目標和重大任務出發，著眼（yǎn）於堅持和鞏固（gù）中國特色社會主義（yì）製度、確保黨長期執政和國家長治久安，著眼於完（wán）善和發展（zhǎn）中國特色社會主義製度、全麵建（jiàn）設社會主義現代化國家，著眼於充分發揮中國特色社會主義製度優越性、推進國家治理體係和（hé）治理能力現代化，全麵總結黨領導人民在我國國家製度建設和國家治理方麵（miàn）取得的成就、積累的經驗、形成的原（yuán）則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義製度的根本製度、基本製度、重要製度，部署需要深化（huà）的重大體製機製改革、需要推進（jìn）的重點工作任務。
習近（jìn）平總書記還就決定稿的三大板塊、15個部分作（zuò）了簡要說明。
堅持和完善（shàn）中國特色社會主義製（zhì）度、推進國家治理體係和治理能力現代化
習（xí）近平總書記對（duì）學習好貫徹好黨的十九屆四中全會精（jīng）神，從兩個（gè）方麵提出了要求：一是堅定中（zhōng）國特色社會主義製（zhì）度自（zì）信，二是抓好全會精神貫徹落（luò）實。
關於堅定中國特色社會主義（yì）製度自信，習近平總書記從中國特色（sè）社會主義製度（dù）和國家（jiā）治理體係具有深厚的曆史底蘊、多方麵的顯著優（yōu）勢、豐富的實踐成果三個方麵進行了深刻闡述，強（qiáng）調：
全黨同誌（zhì）特別是各級領導幹部做（zuò）政治上的（de）明白人，很重（chóng）要的一（yī）條就是任（rèn）何時候任何情況下都要（yào）堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，真正做（zuò）到“千磨萬擊（jī）還（hái）堅勁，任爾東西南北風”。
關於（yú）全會精神的貫徹落實，習近平總書記從堅持和鞏固、完善和發展、遵（zūn）守和執行三個方麵（miàn）提出明確（què）要求：
第一，毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義製度。
第二，與時俱進完善和發展中國特色社會主義製度和國家治理體係。
第三，嚴格遵守和執行製度（dù）。
【三】學習啟示
在黨的（de）十八大以（yǐ）來治國理政的偉大實踐中，習（xí）近平總書記胸懷中華民族偉大（dà）複興（xìng）的戰略全局和世（shì）界（jiè）百（bǎi）年未有之大變局，以高瞻遠（yuǎn）矚的戰略眼（yǎn）光和強烈的曆史（shǐ）擔當，創造性提出“國家治理體係和治理能力現代化”這個重大命題，作出一係列重要論述（shù）和重大部署，有效推（tuī）動中國特色社會主義製度更（gèng）加完善（shàn）、國（guó）家治理體（tǐ）係（xì）和（hé）治理能力現代化明顯提高（gāo）。
深入學習領會這一專題，以及黨的十八（bā）大以（yǐ）來總書記在這方麵的一係列重要論述，對（duì）於我們進一步堅定中國特色社會主義製度自信，推進國家治（zhì）理體（tǐ）係和治理能力現代化，更好應（yīng）對風（fēng）險挑戰，贏得發展主動，具有（yǒu）十分重要（yào）的意義。
新時代新實踐，在（zài）習（xí）近平總書記係列重要論述指引下，中國特色社會主義製度和國家治（zhì）理體係必將更加成熟定型，更好轉（zhuǎn）化為（wéi）國家治理效能，服務和保障中華（huá）民族（zú）偉大複興千秋偉業。
【延伸學習·關於企業治理 習近平這樣說】
①習近平：國有企業要不斷提高效益和效率
要遵（zūn）循市場經濟規律（lǜ），也要避（bì）免市場的盲目性，推動國有企業不斷（duàn）提高效益和（hé）效率，提高競爭（zhēng）力和抗風險能力，完善企業治理結構，在激烈的市場競爭中遊刃有餘。
——2015年7月17日，習近平總書記在吉林長春調研時的講（jiǎng）話
②習近平：理直氣壯做強做優做大國有企業
國有企業是壯（zhuàng）大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直（zhí）氣壯做強做優做大，不斷增強（qiáng）活力（lì）、影響力、抗（kàng）風險能力，實現國有資產保值增值。要按照創新、協調、綠色、開（kāi）放、共（gòng）享的（de）發展理念的要求，推（tuī）進結構調整、創新發展、布局（jú）優（yōu）化，使國有企業在供給側結構性（xìng）改革中發揮帶動作用。
——2016年7月4日（rì），習近平總書記在全國（guó）國有企業改革座談會上作出重要指示
③習近平：中國特色現（xiàn）代國有企業製度，“特”就特在把黨的（de）領（lǐng）導融入公司治理各環節
中國特色現（xiàn）代國有企業製度，“特（tè）”就特在（zài）把黨的領（lǐng）導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位（wèi），做到組織（zhī）落實、幹部（bù）到位、職責（zé）明確、監督嚴（yán）格。
——2016年10月10日至11日，習近（jìn）平總書記在（zài）全（quán）國國有企業黨的建設工作（zuò）會議（yì）上的講話
④習近平：形成各司其職、各負其責、協調運（yùn）轉、有效製衡的公司治理（lǐ）機製
要處理好黨組織和其他治理主體的關係，明確權（quán）責邊界，做（zuò）到無縫銜接，形成（chéng）各司（sī）其職、各負其責（zé）、協調運轉、有效製衡的公司治理機製。
企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身（shēn）利益（yì）的重大問題（tí）必須經過（guò）職代會審議。要堅持和完（wán）善職（zhí）工董事製度、職工監事製度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。
——2016年10月10日至11日，習近平總書（shū）記在全國（guó）國有企業黨的（de）建設（shè）工作會議上的講話
⑤習近平：激發市（shì）場主體活力弘揚企（qǐ）業家精神 推動企業發揮更（gèng）大作用實現更大發展（zhǎn）
在（zài）當前保護主義上升（shēng）、世界經濟（jì）低迷、全（quán）球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自（zì）己的事，充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大循環為主體、國內國（guó）際雙循環相互促（cù）進的新發展格局（jú），提升（shēng）產業鏈（liàn）供應鏈現代化水平，大力推（tuī）動科技創新，加快關鍵核心技術攻（gōng）關，打造未來發展新優勢。
——2020年7月21日，習近平總書記主（zhǔ）持召開企業家座談會上的講話
（來源：新華網、求是網、共產黨員網（wǎng））
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